湖南省长沙市望城区按照省委统一安排部署，在市委深化机构改革办的精心指导下，以精简机构、理顺职责、下移治理重心为抓手，周密谋划，扎实推进乡镇（街道）机构改革。

　　一、精心谋划，统筹兼顾，完善简约高效的基层管理架构 

　　本轮乡镇（街道）机构改革，由区委深化机构改革领导小组统一领导，与党政机构、人大、政协、群团、事业单位等改革同步推进。望城区在2018年4月就组织学习中央有关改革精神，开展了前期的调查摸底工作。2018年11月全面启动机构改革工作后，组织调研小组赴乡镇（街道）开展了实地调研，并先后组织3次座谈会，就治理重心下移、机构设置、职责调整等重点问题，听取了多方意见，形成了乡镇（街道）机构改革意见。根据上级的政策口径，结合工作实际需要，乡镇设置党政综合办公室、基层党建办公室、经济发展办公室（农业农村工作办公室）、社会事务办公室（卫生健康办公室）、自然资源和生态环境办公室、社会治安和应急管理办公室等6个党政机构；社会事业综合服务中心（文化综合服务站）、农业综合服务中心、政务（便民）服务中心等3个所属事业单位；综合行政执法队1个执法机构。街道机构设置参照乡镇机构设置执行，将社会事务办公室改为公共服务办公室，将社会治安和应急管理办公室改为公共安全办公室。改革调整后，望城区9个街道、5个镇统一设置内设机构6个、所属事业单位3个、综合行政执法机构1个。较改革前，各乡镇事业单位精简了2个，各街道事业单位精简了1个，挂牌机构统一规范为3个。同时，在编制限额内，做好了人员编制调整工作。 

　　二、上下对应，政事分离，优化责权明晰的基层职责体系 

　　贯彻省委“乡镇（街道）工作重心要转到加强党的建设和公共服务、公共管理、公共安全上来”的改革要求，将新设公共服务办公室、公共安全办公室等新机构职责进行明确；理顺区级部门与乡镇（街道）的关系，明确城管和综合执法的执法主体和日常管理主体；在经济管理方面，由原来偏重于对经济发展的直接干预转移到为经济发展的示范引导、提供政策服务及营造发展环境上来；在社会管理服务方面，加强乡镇（街道）的社会公共管理服务职能，增加为居民提供更多的教育、卫生、文化、科学技术、市场信息、劳动就业等方面的服务职责和岗位；理顺乡镇（街道）机关和事业单位的职能，将原由事业单位履行的行政管理职能纳入行政机关，事业单位主要履行事务性和服务性职责。 

　　三、重心下移，现代治理，健全简约高效的基层运行机制 

　　将乡镇（街道）机构改革与“放管服”改革和综合行政执法改革统筹推进，根据《湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省乡镇权力清单和责任清单>和<湖南省赋予乡镇（街道）经济社会管理权限指导目录>的通知》向乡镇（街道）赋权。同时，梳理市场监管领域517项、交通领域97项、农业领域8项、城管和综合执法领域304项等行政综合执法的具体事项，拟向上申报进一步向乡镇（街道）赋权。同时，加强基层的现代治理，在城管和综合执法领域探索引入现代化执法信息平台建设，打造公开、透明、痕迹管理的综合执法信息平台。

 

                                                                                  （中国机构编制网）